發(fā)展以低能耗、低污染為基礎的“低碳經(jīng)濟”,一個重要的支撐是“低碳技術”。低碳技術涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等傳統(tǒng)部門,也涉及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、二氧化碳捕捉與埋存等眾多新領域。低碳技術幾乎涵蓋了國民經(jīng)濟發(fā)展的所有支柱產(chǎn)業(yè),從一定意義上說,誰掌握了低碳核心技術,誰在能源環(huán)境技術創(chuàng)新中領先,誰就將主宰綠色發(fā)展的潮流,誰就是未來的最大贏家。作為發(fā)展中大國,中國必須盡快建立具有中國特色的發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術支撐體系。

　　制定低碳技術標準

　　低碳技術標準對于低碳技術的研發(fā)至關重要。目前,國際上對低碳技術的界定并無明確定義和標準,但隨著氣候變化談判的不斷深入以及各國履行減排義務,有關低碳技術、低碳產(chǎn)品認定等諸如此類的國際規(guī)則、標準等將逐步成熟。我國應盡早開展相關方面的研究和分析,參與國際標準的制定,從標準的研究、提出、討論、確定、實施、完善,每個程序和環(huán)節(jié)都要積極參與,獲得話語權。同時,我們還應建立國內(nèi)低碳技術標準。要依據(jù)國際標準,把國際低碳技術的新理念、新創(chuàng)造引入中國,并結合中國低碳技術的研發(fā)實際,制定具有中國特色的低碳技術標準,對低碳技術的產(chǎn)品及生命周期進行分析、評價,使低碳技術的研發(fā)制度化、規(guī)范化,避免盲目、無序。

　　加快低碳技術的研發(fā),增強自主創(chuàng)新能力

　　低碳技術是低碳經(jīng)濟發(fā)展的動力和核心,低碳技術的創(chuàng)新能力,在很大程度上決定了我國能否順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。應制定低碳技術和低碳產(chǎn)品研發(fā)的短、中、長期規(guī)劃,重點著眼于中長期戰(zhàn)略技術的儲備,使低碳技術和低碳產(chǎn)品研發(fā)系列化,做到研發(fā)一代,應用一代,儲備一代;加大科技投入,積極開展碳捕捉和碳封存技術、替代技術、減量化技術、再利用技術、資源化技術、能源利用技術、生物技術、新材料技術、綠色消費技術、生態(tài)恢復技術等的研發(fā);結合我國實際,有針對性地選擇一些有望引領低碳經(jīng)濟發(fā)展方向的低碳技術,如可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存、垃圾無害化填埋的沼氣利用等有效控制溫室氣體排放的新技術,集中投入研發(fā)力量,重點攻關,促進低碳技術和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　整合現(xiàn)有的低碳技術,加速科技成果的轉化和應用

　　雖然我國在低碳技術領域,整體還比較落后,低碳技術仍以中低端為主,但我們在某些技術上已經(jīng)走在了世界的前列,處于領先地位,要加快現(xiàn)有低碳技術尤其是優(yōu)勢技術的推廣和應用。一是加快氫能技術產(chǎn)業(yè)化。我國氫氣年產(chǎn)量已近900萬噸,成為僅次于美國的世界第二大氫氣生產(chǎn)國。我國在氫能開發(fā)技術方面已走在世界前列,如氫能及基礎設施技術、氫燃料電池分布式電站技術、氫燃料電池汽車技術和氫發(fā)動機技術的研究開發(fā)、示范應用中取得了實質進展,為氫能技術轉化和應用創(chuàng)造了條件;二是積極推進風能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化。我國已經(jīng)掌握了兆瓦級風電機組的制造技術,初步形成規(guī)?；纳a(chǎn)能力,為提高風電機組的國產(chǎn)化率提供了技術支持;三是加快太陽能光伏技術示范和推廣。中國是全球第一大太陽能電池生產(chǎn)國,是世界最大的太陽能光伏組件出口國,供應著世界40%的光伏產(chǎn)品需求,約95%的太陽能熱水器的核心技術為中國公司持有,這些為降低光伏系統(tǒng)的投資成本,提高光伏制造產(chǎn)能,實現(xiàn)全面太陽能光伏減排潛力,奠定了基礎;四是加快清潔煤技術的推廣和應用。

　　建立低碳技術的引導和激勵機制

　　借鑒國外經(jīng)驗,建立綠色證書交易制度,它是建立在配額制度基礎上的可再生能源交易制度.在綠色證書交易制度中,一個綠色證書被指定代表一定數(shù)量的可再生能源發(fā)電量,當國家實行法定的可再生能源配額制度時,沒有完成配額任務的企業(yè)需要向擁有綠色證書的企業(yè)購買綠色證書,以完成法定任務。通過綠色證書,限制高碳能源的使用,引導企業(yè)研發(fā)和采用低碳技術,發(fā)展低碳的可再生能源;制定和實行低碳產(chǎn)品優(yōu)先采購政策,優(yōu)先采購經(jīng)過生態(tài)設計并經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計符合環(huán)境標志認證的產(chǎn)品,通過低碳產(chǎn)品優(yōu)先采購引導企業(yè)對低碳技術進行戰(zhàn)略投資,大力開發(fā)低碳產(chǎn)品,提高產(chǎn)品競爭力;通過制定和實施低碳財政、稅收、融資等優(yōu)惠政策,引導企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,加快技術升級,有效降低單位GDP碳排放的強度,實現(xiàn)低碳發(fā)展。

　　加快低碳技術人才的培養(yǎng)

　　開發(fā)低碳技術和低碳產(chǎn)品,其關鍵就是要有掌握先進技術的科技人才。目前我國低碳技術人才短缺.以新能源領域人才現(xiàn)狀為例,全國可再生能源學院僅有1所,我國風電產(chǎn)業(yè)當中受到長期專業(yè)技術培訓的人不超過50個。因此,加快低碳技術人才的培養(yǎng)勢在必行。高等教育應把低碳能源技術、低碳能源和可再生能源方面的專業(yè)放在突出的位置,直接為企業(yè)培養(yǎng)大批急需的低碳技術人才,使他們掌握最優(yōu)化的設計方法,提高研究、設計和創(chuàng)新能力,加快低碳產(chǎn)品研發(fā)速度,縮短低碳產(chǎn)品的研發(fā)周期。

　　加強國際低碳技術的交流與合作

　　積極參與國際上關于低碳能源和低碳能源技術的交流,尤其是要加強與歐盟、美國和日本的低碳技術交流與合作。在低碳技術的研發(fā)中,歐盟的目標是追求國際領先地位,開發(fā)出廉價、清潔、高效和低排放的世界級能源技術。美國實施了清潔煤計劃,開發(fā)創(chuàng)新型污染控制技術、煤氣化技術、先進燃燒系統(tǒng)、汽輪機及碳收集封存技術等。日本重點開發(fā)削減溫室氣體的捕捉及封存技術,化石能源的減排技術裝備,如投資燃煤電廠煙氣脫硫技術裝備,形成了國際領先的煙氣脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我們通過各種交流合作,引進消化吸收發(fā)達國家先進的節(jié)能技術、提高能效的技術和可再生能源技術。同時應充分利用我們廣闊的市場條件,制定一些特殊的優(yōu)惠政策,吸引國外的先進技術和資金到中國來,共同示范,共享成果,爭取雙贏,為我國低碳技術發(fā)展創(chuàng)造條件。