“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系著廣大農(nóng)民身體健康和生活質(zhì)量，更關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和全社會(huì)生態(tài)環(huán)境的改善。”針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，陜西省咸陽(yáng)市委書(shū)記千軍昌代表建議，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之中，推行農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
千軍昌代表說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)逐步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林、水土保持、人畜飲水、農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)取得了明顯成效，農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。
但同時(shí)也應(yīng)看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷加快，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，呈現(xiàn)出點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加的趨勢(shì)，加之地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，提供環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱，農(nóng)村環(huán)保某礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。
千軍昌代表建議，應(yīng)建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律。按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)利用誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，研究制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理等相關(guān)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，研究擬定有關(guān)土壤污染防治，面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)等方面的法律法規(guī)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。
他還建議，增加農(nóng)村環(huán)保建設(shè)的投入，加大農(nóng)村污水和垃圾無(wú)害化處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資較大，而鎮(zhèn)村無(wú)力投入，社會(huì)資本因回報(bào)率低不愿投入的實(shí)際，盡快編制農(nóng)村環(huán)保建設(shè)規(guī)劃，每年在財(cái)政預(yù)算中列支農(nóng)村環(huán)保建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按照中央財(cái)政扶持，省市縣配套的思路，以項(xiàng)目化的手段，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
