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創(chuàng)投基金“退出”松綁 不會顯著增加減持壓力

2020/3/9 14:27:48  證券日報     人氣:71824

  本報見習記者 吳曉璐

  3月6日,證監(jiān)會發(fā)布《上市公司創(chuàng)業(yè)投資基金股東減持股份的特別規(guī)定(2020年修訂)》(簡稱《特別規(guī)定(2020年修訂)》)。此次修訂是對2018年3月份證監(jiān)會發(fā)布創(chuàng)業(yè)投資基金反向掛鉤政策的進一步完善,并將私募股權(quán)投資基金納入適用范圍,有利于緩解私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金“退出難”問題。

  業(yè)內(nèi)人士認為,創(chuàng)業(yè)投資基金反向掛鉤政策的完善,有助于加速資本流動,緩解中小科創(chuàng)企業(yè)融資難問題,加大資本市場對實體經(jīng)濟的支持。

  據(jù)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會,截至今年1月底,私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人家數(shù)為1.49萬家,合計管理產(chǎn)品3.67萬只,合計管理規(guī)模9.82萬億元,接近10萬億元,在私募基金中占比約70%。對于支持中小科創(chuàng)企業(yè)的融資發(fā)展來說,私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金是一只“潛力股”。

  具體來看,《特別規(guī)定(2020年修訂)》從拓展創(chuàng)業(yè)投資基金的適用范圍、放松長期投資基金的減持要求、取消大宗交易減持受讓方鎖定期限制等方面,暢通創(chuàng)業(yè)投資基金和私募股權(quán)投資基金“投資-退出-再投資”良性循環(huán),促進創(chuàng)業(yè)資本形成,更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資對于支持中小企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用。

  新時代證券首席經(jīng)濟學家潘向東對《證券日報》記者表示,對一級市場而言,《特別規(guī)定(2020年修訂)》有利于私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金市場化退出,激活一級市場活力。主要有4個亮點:第一,以前反向掛鉤比較嚴格,此次僅要求申請反向掛鉤的項目在投資時滿足“投早”“投中小”“投高新”三者之一即可,并刪除基金層面“對早期中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的合計投資金額占比50%以上”的要求。符合減持規(guī)定的創(chuàng)投基金范圍大大拓展了。第二,取消大宗交易方式下創(chuàng)業(yè)投資基金減持受讓方的鎖定期限制,有利于活躍大宗交易。第三,取消投資期限在五年以上的創(chuàng)業(yè)投資基金減持限制,鼓勵長期投資;第四,允許私募股權(quán)投資基金參照適用反向掛鉤政策。

  “以前符合反向掛鉤政策的創(chuàng)投基金比較少。為了更好地募集資金,基金管理人進行資產(chǎn)搭配,對早期中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的投資比例可能不會很高,所以很多創(chuàng)投基金不能享受反向掛鉤政策。”深圳某創(chuàng)投基金基金經(jīng)理告訴《證券日報》記者,這次從基金層面取消了“對早期中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的合計投資金額占比50%以上”的要求,符合反向掛鉤政策的創(chuàng)投基金會更多。

  雖然創(chuàng)投基金二級市場減持規(guī)則有所放松,但證監(jiān)會表示,符合反向掛鉤政策的私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金持股市值占比很小,且需根據(jù)限售要求分批解禁,不會顯著增加市場減持壓力。

  去年11月6日,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(簡稱金融委)召開第九次會議時曾強調(diào),要完善金融支持科技創(chuàng)新的政策措施,優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式,改善配套政策環(huán)境。要發(fā)揮好各類產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的帶動作用,更好滿足科創(chuàng)企業(yè)的融資需求。

  “從資金供給端來看,創(chuàng)業(yè)投資基金企業(yè)市場化退出渠道暢通,進而激發(fā)它們再投資的積極性。從資金需求端來看,有利于中小科創(chuàng)企業(yè)融資、促進資本形成?!迸讼驏|表示,這對科創(chuàng)型中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義,這些企業(yè)由于不確定性較高,很難從銀行獲得資金支持,創(chuàng)業(yè)投資基金是其融資的重要來源,此次修訂有利于緩解中小企業(yè)的融資困難。

  “此前我們投資項目中,90%以上都是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”某創(chuàng)投機構(gòu)工作人員對《證券日報》記者表示,從看政策引導來看,創(chuàng)投基金未來的投資方向,應(yīng)該還是高科技、高精尖企業(yè)。

  盛世投資管理合伙人陳立志對《證券日報》記者表示,此次修訂版反向掛鉤政策明確引導資金投長、投早、投中小、投科技,進一步完善創(chuàng)業(yè)投資基金退出渠道。這極大鼓勵了投資機構(gòu)進行長期價值投資,扶持和陪伴被投企業(yè)走得更遠。專注中早期的投資機構(gòu)占比或?qū)⑻嵘鄼C構(gòu)會更愿意往早期走?!皬拈L遠意義上來講,退出預(yù)期的增強對募資環(huán)境也將會產(chǎn)生正向影響。”

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